调查 | 欧盟宣布对中国电动汽车展开反补贴调查

欧盟执委会周三就是否征收惩罚性关税展开调查，此举旨在保护欧盟制造商免受进口的低价中国电动汽车的冲击。

欧盟执委会主席冯德莱恩在向欧盟议会发表年度国情咨文演讲时表示：“全球市场现在充斥着低价电动汽车。其价格被巨额国家补贴人为地压低。”许多欧盟官员认为这次演讲是冯德莱恩争取连任的努力的一部分。

欧盟执委会将有长达13个月的时间来评估是否对中国电动汽车征收高于欧盟10%进口汽车标准税率的关税。这将是10年前欧中光伏战以来针对中国产品最高调的反补贴调查。当年欧盟对中国太阳能电池板展开调查，并对部分产品征收双反关税，险些引发贸易战。

这项反补贴调查涉及来自中国的电池动力汽车，因此也包括在中国生产的非中国品牌汽车，如特斯拉、雷诺和宝马等。这项调查的不同寻常之处还在于，是由欧盟执委会自己发起的，而不是对行业投诉的回应。

欧盟中国商会表示，非常关注并反对启动上述调查，中国在该领域的竞争优势并不是因为补贴。商会敦促欧盟客观看待中国电动汽车。

欧盟正寻求减少对中国的依赖，尤其是在绿色转型所需的材料和产品方面。

欧洲汽车制造商已经意识到，必须全力以赴，生产出成本更低的电动汽车，消除中国在开发低价车型方面的领先优势。

随着国内竞争加剧和经济增长放缓，中国电动汽车制造商，从市场领导者比亚迪，到规模较小的竞争对手小鹏和蔚来，都在加大海外扩张的力度。中国乘用车市场信息联席会(CPCA)的数据显示，8月中国汽车出口猛增31%。

欧盟执委会称，今年迄今为止在欧洲销售的新电动汽车中，8%由中国品牌制造，2025年可能达到15%，并指出中国电动汽车的价格通常比欧盟制造的车型低20%。中国出口到欧洲的热门车型包括上汽集团的名爵和吉利集团的沃尔沃。

欧盟发布公告后，中国电动汽车生产商股价下跌。

欧洲汽车制造商--大众、宝马、奔驰E以及Stellantis得到喘息，股价受此消息提振一度短暂上扬，但随后回吐大部分涨幅。

中国低价电动汽车的涌入已经促使一些欧洲汽车制造商采取行动。雷诺7月宣布，计划将其电动车型的生产成本削减40%。

与其他电动汽车制造商一样，雷诺也面临着来自美国竞争对手特斯拉更大的压力。

但德国工业汽车协会(VDA)表示，欧盟必须考虑到中国可能予以反制，专注于为欧洲企业的成功创造条件--从降低电价到减少官僚障碍。

德国汽车业很大一部分销售收入依赖中国，因此长期以来一直主张保持贸易开放。

冯德莱恩强调了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环保目标的重要性。

“欧洲对竞争持开放态度。不是想要逐底竞争。”她还指出，欧盟不想重蹈太阳能电池板行业的覆辙，该行业曾因中国低价进口产品而遭受重击。

“这是一个漫长旅程的开始，”智库Bruegel的分析师Simone Tagliapietra表示。“可能最终奏效，但必须与积极的产业政策并行，以确保欧盟产业迅速建立其竞争力。”

根据咨询公司AlixPartners的数据，2016-2022年，中国对电动汽车和混合动力汽车的国家补贴达到570亿美元，这让中国成为全球最大电动汽车生产国，并在今年第一季度超过日本成为全球最大汽车出口国。

欧盟的调查正在研究一系列可能的不公平补贴，包括材料和电池价格，以及优惠贷款或低价提供土地等。